《论语》颜渊第十二之第七：“子贡问政。

子曰：足食，足兵，民信之矣。

子贡曰：必不得已而去，于斯三者何先？

曰：去兵。

子贡曰：必不得已而去，于斯二者何先？

曰：去食。自古皆有死，民无信不立。”

孔子认为，对于一个国家而言，民众的信任，充足的粮食以及足够的武装是维持国家稳定的三大要素。

而孔子认为其中最为重要的是民众的信任，对此，后来法家也是相同观点，商鞅在秦国变法的第一招便是徙木立信。

只是民众如何信任官府？尤其是一个连民众最基本温饱都无法保证的官府？

厉王35年，夏收之后，本以为刚刚一批粮食进账后，府库中的空虚可以稍缓一下，却不料当这位天子案例巡查府库时，却惊讶地发现粮库又空了！

当周厉王来到了偌大的粮仓中后，映入这位天子眼帘中的不是满满的粮食，而是除了几只饿的皮包骨头的老鼠外，什么也找不到的空旷。

周厉王当场便勃然大怒，质问负责看管粮仓的下大夫：“夏收刚过，新粮入库，库中怎会如此空虚？”

面对天子的滔滔怒火，那下大夫虽看上去颇为憔悴，可对于天子的质问，眼神中却没有什么惶恐，而是只有死一般的麻木。他机械的回答道：

“之前府库粮草不足时，不得以向国人借贷，今年所收的新粮还未入库，便已经拿去还贷了。”

听到这话后，周厉王脸色阴沉，沉默的片刻后方咬着牙问道：“那只是一家仓库如此，还是所有仓库皆如此。”

“启禀天子，据下臣所知，至少六乡六库，皆是如此，卯吃寅粮，若是再有战事缺粮便只得再向国人借货。”

《周礼》把周天子直接统治的王畿划为“国”和“野”两大区域，在这两个区域中，“郊”是分界线，郊以内是“国中及四邻”，郊以外是“野”。“郊”的得名就是因为他处于国和野的交接处。“国”的本义是王城和国都，王城的城郭以内叫“国中”，城郭以外的周边地区就是“郊”，分设“六乡”，即是乡遂制度中的“乡”。郊再往外的地区就是“野”，分设有“六遂”，就是乡遂制度中的“遂”。郊分三乡，而郊分六遂。

郊设“六乡”，野分六遂”。

乡遂的居民不仅居住地有国、野之分，身份也不同。在《周礼》中，乡和遂的居民都可称为“民”，但六遂的居民还被叫做“甿”、“氓”或“野民”、“野人”，六乡的居民则称为“国人”。

甿”古本或作“氓”、“萌”，本是指田民、野民或野人。

《孟子“滕文公上》：“无君子莫治野人，无野人莫养君子”。

天子设六仓，分别存放6乡所上缴税粮。

听得这回答，看着面前这个明显死猪不怕开水烫，估计应该是做好了，被自己这个天子大卸8块打算的下大夫。

周厉王知道此事错不在此，自己哪怕杀了他也没用，只得勉强压着自己的火气，伸手揉了揉发疼的脑壳问了一句，那是不是只要挨到明年，府库中的粮草便可接上来了。”

毕竟，西周由于采取分封制，所以政府倒是不用给各级官吏发工资，因为都已经给他们发了土地。至于国人士兵也是如此，都种着天子的王田了，就别再想要什么工资了。

所以，若只是中央府库休克一年，靠着天子的自己小金库，以及诸侯们每年给天子上交的贡赋（这些也是直接归到天子小金库里面的），忍一忍倒还真能挺得过去。

至于地方，东方战事已然稳定，刚刚抓了那么多的壮丁，很快就能够为西周创造不少的财富进行回血，至于北方战事，让那些诸侯国自己顶着吧，顶个一年下来应该没什么问题。

要是顶不下来，那就算你自己没用，天子分封你们这些诸侯是干什么吃的？不就是让你们给天子守门的吗？守不住门还要你做甚？

可接下来这位大夫的回答，就让周厉王接近失控了。

那个下大夫听了天子这乐天的话后摇了摇头，很是实诚的对周厉王说了一个让他心肺急停的消息：“启禀天子，之前三年中，累计所欠六乡国人加和利息，至少需要两年的府库之收才能够还清，也就是说，哪怕两年内府库并无丝毫开支，也要三年时间才能勉强有所积蓄。”

西周中央可以勉强休克一年，但是休克三年？想想这个场景，周厉王当场老血喷出，两眼一黑不省人事。

……

待周厉王醒来时，已经是在寝殿之内了，闻着淡淡的药香之前，脑袋浑浑沌沌的周厉王觉得安心了不少。

当时见天子忽然昏迷后，他的那几位虎卫反应倒还算是及时，留下几人看住仓库等人不让他们乱走动，其余人则迅速的将天子送回了王宫之中。

待得天子醒来，见太医正在为自己熏药，而王后则在一旁紧张的看着。

或许是不想让自己晕倒这件事弄得满城风雨，所以，周厉王一边强忍着身体的疲惫，坐了起来，一边若无其事的问太医：“太医，寡人这次忽然晕厥是为何？”

一旁，王后见天子清醒，想要坐起后，便赶忙上去服待，虽然王后心中更希望他丈夫能够继续躺下，多休息一二，但深知丈夫要强禀性的她，没有忤逆丈夫的意志。

那太医小心斟酌着回答道：“启禀天子，天子正值壮年，身体康健，只是之前长期劳心国事，加上一时气火攻心，阳亢阴虚，这才吐血，算不得什么大事，稍加调理便可无事。

只是近些日子，须忌累、忌劳、忌怒。”

既是如此，那你便下去为寡人拿出一个调理的方子来吧。

听得太医的话后，周厉王心情好了不少，便挥手让他下去了。

“诺”

太医赶忙行礼离去。

一时间，殿中便只剩下了天子和王后两人。

望着王后眼神中的关怀，周厉王用手轻拍着王后的手背轻声安慰道：“王后，放心，寡人还挺得住，对了，太子那边如何！”

男人似乎在和女人聊天这方面总是容易断词，尤其是对于老夫老妻而言，双方实在太熟悉了，熟悉的根本就不知道该说点什么。

而想要打破这份尴尬最好的突破点就莫过于孩子了，毕竟孩子是所有母亲共同的死穴。

听得周厉王问起了姬静，王后眼中的担忧，有些消散，变成了更多的无奈，对着周厉王，略显抱怨的说道：“静儿，什么都好，乖巧聪慧，太傅也夸他，但就是太喜欢玩闹。-……”

就这样，平日里端庄的王后现在就像个普通的母亲，一般抱怨着自己孩子的调皮，而在人前威风赫然的周厉王则像一个普通离家己久在外的丈夫一般，听着自己妻子的抱怨。

直到寺人来报，：“司徒召公，前来见驾。”

王后虽然有些意犹未尽，但非常识趣地主动告辞离开了，而周厉王在目送的妻子离开后，在寺人的服饰下重新穿上了冠服，来到了正殿，接见了召公。

对于召公为何而来，周厉王心理门清，司徒负责管理国库，现下这位司徒把大周的国库管成了这副德行，又听闻天子在国库中晕倒，要是还不赶紧进宫求见，那就真是有鬼了。

召公进殿行礼后用余光瞄了一眼上位的厉王，见天子虽说脸色略显苍白，但身形有力，心中也放心了不少，便连忙取下了自己头上的卿冠，跪在地上，谢罪：”老臣前来请罪”。

下跪之礼可是绝对的大礼，中国古代的臣子可不一直都是跪着的，在明清以前宋元时期，大臣上朝时，皇上在龙位上坐着，而百官则是在下面站着。

而在宋朝之前则是君臣坐而论道，大家都是坐着的，相对而言至少看着是平等的。

贵族除非跪拜天地祖宗，父母，否则，即使是君王，臣子也是不用下跪的。

周厉王看着跪伏在地下请罪的召公，反常的没有如以往一令其起身。

而是幽幽叹道：“司徒你瞒得寡人好苦，如今国库枯竭至此，不知你这个主管国库的卿士，可有解决办法。”

在那里跪着召公听后，身体更低了，几乎都是趴到了地面上。态度很诚恳，但却一句有用的话都没有，只是在不停的认罪。

在王位上坐着的周厉王望着下面，一颗花白的头颅，与如寒风中的枯叶一般颤巍着的召公。心中百感交集，他知道召公的忠心，但问题是他需要的是办法。

周厉王无奈而带着压抑的怒火，打断了召公的请罪：

“司徒，寡人现在无心问罪于谁，只是想要拿出个办法来，否则这北边的戎人万一这大军南犯，到时，你难道要让国人和野人们饿着肚子去打仗吗？

至少，也要想办法，从他别处运些粮食放到库中应急呀！”

所谓皇帝不差饥饿兵，在没有普及义务爱国教育之前的古代统治者，基本都是把老百姓当成了牛马，牛马嘛，就不要指望他们有什么爱国情怀，忠君爱国了那玩意了儿，那是你们贵人们才消费得起的东西。

在这种观念里，他这个天子可以勒令贵族子弟自杀，却无法在无粮的情况下召集国人出战。

所以现在的周厉王真的不想处置谁，他要的是想办法，哪怕是拆东墙补西墙，至少也要保证王城里的粮库有着足够一战的军粮储备，否则万一出现个灾荒冰乱什么，让他这个天子拿什么来解决？

但是召公真的没办法，讲真的，他现在也早已身心俱疲了，中原和江汉诸侯的粮食能之前被洛南战事消耗太多，能够拉到关中的都拉到了。

河北和山东之地的诸侯倒是应该还有些粮食，可是路程太过遥远，估计运到关中之前就该消耗殆尽了。

至于北方河东河西或是陇右之地的诸侯，算了吧，他们这几年正忙着和戎人打仗打的厉害，庄稼欠收不说，还要各种抚恤开支，府库早就告罄了，要不是靠着这几年关中转运支持，估计现在不知道多少个诸侯就该社稷灭绝了。

巧妇难为无米之炊，他也很无奈。

……