听到三代火影的问话，药师翎自信一笑。

“我们打不起来大战，其他忍村一样打不起，所以我们可以将战争换一种形式。”

“什么方式？”

药师翎之前说服长门的时候，就已经提到改变战争形式的说法了，对于如何改变形势，三代火影还是很感兴趣的。

“既然打不了大规模阵地战争，那就先打小规模的。”

药师翎缓缓解释道：“将战争变成情报战，小规模的特种战争！”

事实上，这也是九尾之夜后，云隐村和岩隐村的选择。第三次忍界大战太残酷了，各村的损失都超过了前两次。

“驻扎每个阵地的忍者不要加派，直接派遣上忍精锐小队，进入各大国收集情报。一旦各大国有扩大战事的想法，就在其国内进行敌后作战。”

“除了不加派忍者外，这跟以前有什么区别？”三代火影反问道。

“不加派忍者，表达我们不想战争扩大规模的态度。之所以将精锐小队定在上忍级别，就是为了他们的机动性，以及破坏力。”

“说到底，最后吃苦的还是平民。”小南不满道。

“用这些精锐忍者对各国大城市进行威胁，再让大名对忍村施压，那些大城市的平民最后还是还是会直面忍者的屠刀。”

“木叶从来不主动挑起战争，也不主动对平民出手，这个办法木叶是不会接受的。”三代火影反驳道。

药师翎摇摇头，轻声道：“并不是针对平民，而是其国内的基础设施。”

“比如说道路，比如说忍具的生产工厂。”

事实上在药师翎看来，忍界的政治结构有些奇葩，各个忍村负责对外战争，大名们负责国内管理。

最大的问题，大名对忍村没有直接管辖权。

大名和影们是平等的，就如同一个国家有两个执政者。

一个国家有两个声音，而大名对忍村的限制，除了经济，就再也没有别的办法了。

影们的武力，也是各个大名们忌惮的。

苦无手里剑起爆符这些忍具，忍村虽然也有生产，但是大头还是在大名手中。

一旦大名开始限制忍村的经济，忍村就只能如同砂忍一样走精英路线。

“各大国内的基础设施被毁，对于大名们的税收和国内的经济会有极大影响。大名们即使有意愿扩大战争，占领土地，但也从事实上限制了忍村。”

三代火影严肃的看着药师翎，缓缓道：“忍者们不能对平民出手，也不能干涉国家内政，这是各大忍村成立之后，大名们和影们的约定。”

“一旦这样做，火之国大名都不会答应的，甚至会削减木叶的经费。”

“所以，这个办法是行不通的。”

“战争，占领领土，也是在干涉他国内政，这有什么区别吗，本质上没有。”

药师翎不屑道：“忍者不应该是工具，也不应该是大名手中的刀。国家，这只应该有一个声音，而不是两个政体。”

“在我看来，大名们不能完全控制忍村，或者忍村们不能完全控制大名，这才是忍界战争不休的根本。”

“想一想就知道，如果大名们能完全控制忍村。国内的经济，平民和忍者的生命都是属于他们的财产。一旦发生大规模战争，如果战争失败，大名们能接受损失吗？”

“战争会变得慎重，更别说大规模战争了。”

“忍者统一国家，也是同样的道理。”

“政体统一之后，那就只有小规模的精锐战斗，和举全国之力的灭国之战。”

“但是，灭国大战一定会变得克制。”

“可是现在呢？发动战争的权利在忍村手中，甚至战争失败的代价还能部分转移。由于对忍村们的掌控力度不够，大名们又不能完全限制忍村。”

药师翎定定的看着三代火影，轻声说道：“所以，战争就随时随地爆发了。”

“看看忍政一体的雨之国，他们能发动举国之力，开启第二次忍界大战，甚至有能力在国内一打三。”

“虽然他们输了，可是在我看来，他们不是输给了大忍村，而是输给了自己。”

“他们输在自身是小国，输在没来及发展国力就开启了举国之战，输在他们的首领没有足够的气魄。”

“我们先不说能不能办到，假设他们能先举国之力培训忍者，而不是只将目光放在雨隐村。”

“苟活过第二次忍界大战，然后再由他们来开启第三次忍界大战，您觉得结果会不会不一样？”

药师翎的话让三代火影沉默了。

事实上药师翎压根就不在意是否和平，他要的是集结整个忍界之力，去跟诸天万界竞争。

虽然一个星球的力量太小了，但是总比一个人要强大太多。

简而言之，就是将整个忍界变成有底线，讲人道的****。

而要保持底线和人道，这就需要教育的作用了。

能掌控全国，教育自然不在话下。

“所以，当忍界大国们开始克制，战争自然不会轻启，哪怕发动战争，当适应了小规模战争之后，举国之力的大战也难以出现。”

“翎，不得不说你的想法天马行空，但是忍者越多，平民的压力就越大。国家一定养不起脱产的忍者的，为了保持国内稳定，席卷整个忍界的大战一定会爆发的。”

三代火影此时也不管药师翎派遣精锐忍者的办法是否可行了，而是开始引导药师翎的思想。

药师翎的想法太危险了，极有可能让整个忍界陷入万劫不复之地。

听到三代火影的担忧，药师翎还是不由的感叹，能够成为火影，并带领木叶打赢两次忍界大战的人眼光看的还是挺远的。

可是终究受限于查克拉的思想钢印影响，自身眼界不足，才会做出一系列在药师翎看来脑残的决定。

“三代大人，为什么忍者要脱产？”药师翎反问道。

“一些下忍的任务，本质上不还是在参加生产吗？除草，清理河道，下忍都能做，那么为什么不能帮助生产呢？”