检田括户历时两年，国家赋税大幅增加，宇文融也深得明皇赏识，为了将检田、括户和赋税深入推进，明皇又下旨任命宇文融为“勾当租庸地税使”，召宇文融至延英殿，促膝长谈，细致地讨论了进一步改进检田括户和税赋收入的措施。宇文融当面向明皇建议，立即委任十名劝农判官，把他们分头派往各地，职司就是到各地去检括田亩，招回逃户，回原籍安居种地。凡是定居下来的农户，称为“客户”，免其六年的税赋，轻税入官，这样以来，跟没有离开原籍的农户比起来，重新入籍的客户一年要少交一千文杂徭钱。

这些举措获得明皇好评，侍中源乾曜和几位重臣都表示支持。但是，也有人跳出来公然反对。河南阳翟县尉皇甫憬就上疏一道，洋洋数千言，痛陈利害：“……逃亡之家，邻保代出；邻保不济，又便更输。急之则都不谋生，缓之则虑法交及。臣恐逃逸从此更深。至如澄流在源，止沸由火，不可不慎……。”

明皇没有理睬皇甫憬，把他贬为盈川尉。捡田括户在各州郡有条不紊地推行。诸道州府一共清理出逃户约八十万户，田地也明确了归属，有人耕种，便有人向朝廷纳粮交税，国家财政得以更加丰盈。但是，有的州府为了向宇文融邀功请赏，有意虚报数字，有的做得更甚，把本来不是逃户的农户也报为“客户”，尽管地方官员耍尽手段欺蒙中央，到了年底，还是征得客户税赋达数百万之巨。这样一来，滚滚银两敛入国库，国帑较之从前充盈数倍了之多。明皇由是更加器重宇文融，一道圣旨，擢升其为户部侍郎。

一遍称颂赞扬声中，仍有人持有不同看法。有几位谏官上奏玄宗，言称国家税赋优眷了“客户”，却有损于没有当“浮人”的“居人”的利益。居人们不外出逃脱国家徭役税赋，老老实实地在家耕种天地，每年按期向国家缴纳税赋。相反，浮人们背乡离井，就是为了逃避徭役，不交税款，现在，他们倒是得了国家眷顾，享尽了好处。而居人们一直一文不少地向国家纳税，反倒没有一点优待，实在是有悖于公理，有悖于公道。

对着奏折，明皇沉吟良久，他一时也不知究竟怎样才能顾全“浮人”和“居人”，而又能使国家财政更加充裕。于是，召集官员到尚书省议决。衮衮诸公济济一堂，红袍紫袍蓝袍绿袍一堆一簇，耀人眼目。他们各自聚在一起谈天说地，指东说西。明皇没有升座之前，满堂嘤嘤嗡嗡，像是一个巨大的马蜂窝。

高力士拿着拂尘，出现在尚书省大堂门口，官员们知道明皇驾到，赶紧住收声住口，纷纷提起袍襟，跪倒在地。明皇身着便服，迈着四方步，从容不迫地步入了尚书省。瞥一眼跪在地上的群臣，说了一句：“众卿平身罢。”

群臣齐声道：“谢万岁。”一个个从地上站起身来，按照文武分野，各自站到各自的班中。

明皇坐到了特地为他安放好的一把雕着风云从龙的木椅上，招呼几位年事已高的重臣坐下。然后，他扫一眼全体在场的人，缓缓地说：“召集众卿，实为一件事难下决断，还是大家来议一议。居人不离门户，交粮纳税，值得朝廷褒扬，而浮人们背井离乡，也有难言之苦，如今顾了浮人，又亏了居人，实在是难以让两方都得到好处，所以，才把大家请来，想个两全之策，让百姓们利益均沾。无论居人浮人，都能得到朝廷的公平对待。”

明皇话音落下，满堂寂静，刚才的马蜂窝一下又变成了蚂蚁窝，幽深幽静，神秘莫测。张说举目望天，源乾曜垂首看地，其他的人个个呆若木鸡。宇文融圣眷正厚，正是熏灼之时，明皇对他可以说是言听计从，哪个敢当着皇帝数说他的不是。所以一个个装聋卖哑，不想当出头之鸟。

过了一阵，中书舍人徐坚出班奏道：“圣上，臣以为浮人们实实是出于无奈，这才舍弃家园，背井离乡，颠沛流离。飘泊至异地他乡，上无片瓦，下无立锥之地，携家带口，生计也实在是艰难。如今圣上恩泽于他们，也是弥补他们当日所遭受之艰辛。因此，臣下以为，优厚浮人，理所当然。浮人对圣上恩典必然使感恩戴德，必然拥戴朝廷，拥戴圣上，乐输税赋。”

宇文融心情颇为忐忑，他没有料想到，明皇对这个事情如此看重，为了平衡“浮人”“居人”利益，竟然特地招来官员们议论。他也愿意给予居人们优厚，但是，这样一来，朝廷的税赋将大幅地减少，这是明皇不愿意看到的结果。权衡利弊，他还是觉得目前只有维护浮人利益，于国于民有利。于是，他站出来附议徐坚：“徐大人所言极是，现在，国家财力有限，只能是顾此而失彼，若是都把税赋减了，国库空虚，日后朝廷用兵、赈灾又何来银两？”

“不然！”户部侍郎杨瑒高声反驳：“利括客不利居人，征集籍外田税，使百姓们困弊，所得难补所失。”

宇文融不屑地说：“你每天在户部斟斤酌两，知道什么困弊？！民安，则国安，民乱，则国乱。优厚括户，正是为了安顿民心，民心顺了，朝廷税赋就会与日俱增，圣上就能成就千秋伟业，成为功追秦皇汉武的一代令主！”

杨瑒毫不示弱：“括户要优厚，那居人难道就不是圣上的臣民，他们就不需要安顿抚慰？”

宇文融一时语塞。一旁，侍中源乾曜咳嗽一声，轻言细语地说：“杨大夫，老夫有一言，请杨大人为下官一听，括户居人，同为大唐黎民，同样希望阳光普照，雨露均洒，圣上也惟愿天下百姓个个享受皇恩浩荡，可是，开元不过十年，国家刚刚步入振兴，百业待举，用钱的地方比比皆是，顾得了东，就难免轻慢了西。所以，我们臣工应该体察圣上为民之苦，体察圣上为政之难，不要兴之所至，指东画西，不一而足，与朝廷政令掣肘。”

杨瑒听了，有些气愤：“源相，下官今日在朝会上所言，决不是一时兴之所至！而是权衡了利弊得失，深思熟虑，有感而发。”

明皇一直静听着臣子们议论，见杨瑒还固执己见，有些不耐烦了：“朕听了，也想了，诸位爱卿所言，都不是一时兴之所至，都是深思熟虑左右权衡。还是源爱卿说得有理，他说的，也正是朕的意思。想必杨爱卿也该想得明白了，在此朕也就不再多说了。”他转眼看着宇文融：“宇爱卿，就按你的条陈办，括户入籍之后，六年之内，免税赋免徭役，叫他们安安生生地把田地种好。”

宇文融深深一揖：“宇文融代天下括户谢圣上恩典。微臣想即刻出京，向括户们当面宣扬圣上恩德。”

明皇微微点头：“好罢，你去吧。就算是朕着你出京巡行州县，有疑难之事，你可以便宜行事，酌情处理。”

“谢陛下。”

朝会完毕，张说和中书舍人张九龄一起走出中书省。张说四顾无人，低声对张九龄说道：“你看宇文融，一副癞狗长毛小人得志的样子。圣上把他当成了宝，我们这些人倒还比他不如。”

张九龄淡淡一笑：“他是摸准了圣上的心思了。这个人，心机活络，眼光独到，在你我之上。”

“哼，就是见不得这一类人物，大本事一样没有，只凭一时侥幸，一蒙蔽圣听，二骗取人心，三欺压群僚。”

“张相，话不是如此说，人家还是有真本事的。”

“他有什么真本事？文能治国还是武能安邦？”

“他提出的检田括户，两年之间，使全国编户增加了将近一百万户，国库税收也比往年增加了十分之一，只此二点，就足以使得圣上对他刮目相看。”

“不过偏打正着。倒要看看，他还有什么手段拿出来讨圣上欢心。”

“他自请出京巡行，下官看他一定还另有想法，听说他在延英殿跟圣上商议好了，要置‘劝农判官’一职，专司括户括田、客户附籍以及徭役处置。”

“哼哼，这不过是搜罗党羽结党营私的一个借口而已。”

“也是为国家为百姓计，于国于民都是好章程，也怨不得圣上对他言听计从。”

张说却不以为然：“再怎么样，吾等也还是朝中重臣，圣上不过是一时用得着他，所以才给了他一点面子，说来说去，最终要倚重的，还是我等。”

离开长安之前，宇文融将亲自遴选的十名劝农判官名册上报吏部，意欲等吏部批复之后，与他们一同出京，再分赴各地履行职责。吏部接到名册，不敢怠慢，仔细审核之后，呈交中书省最后核定。

张说排挤走了张嘉贞，已是首席宰辅，坐镇中书省，手握生杀予夺大权，因为对宇文融心存芥蒂，他二话不说，根本没有仔细审阅，便大笔一挥，勾掉了其中八个人选，理由甚是冠冕堂皇：“劝农须悯农，劝农须知农，劝农判官沟通朝野，下传圣上爱民之心，上禀百姓忠君之情，位卑而任沉，官微而责重，此八人祖上无农耕者，本人不事稼樯，岂能知会括户疾苦，实在是不堪此任。请吏部另行择取贤良，再行遴选。

举荐的劝农判官十个只剩两个，宇文融知道是张说挟嫌报复，心头一股怒气陡然而生。这十个人都是他精挑细选才挑出来的精明强干的官员，更兼着清如水廉如风，办事雷厉风行铁面无私，宇文融视他们为左右臂，缺一不可。谁知张说为了私人恩怨，竟然一刀砍去了八个之多，而且言之凿凿理由充分。其实明眼人看得出来，他分明是要给宇文融一个下马威，让他知道自己的厉害。

宇文融气愤填膺，顾不得许多，直奔东内勤政务本楼，将满腔不平面陈明皇。明皇把宇文融随身带来的名册细细审阅，宇文融站在一旁，把每一个人的情况都对明皇作了详细绍介。明皇默然，把名册交还给宇文融：“爱卿，朕都知道了，张道济此举实在不堪。你放心，只管准备出京。朕亲自下旨吏部，这十个人一个不动，全部都任命为劝农判官，随你行动。朕还要传旨天下，不论哪个州县，必须听从你的号令，不得贻误括田括户大计。哪个敢于从中掣肘，你直接上书，朕自然会为你做主。”

宇文融感激涕零：“圣上如此厚爱，微臣唯有拼死报效。”

得了皇帝垂青，宇文融不惮辛劳，顶风冒雨披星戴月，走州过县，督促当地官府展开检田括户，因为有明皇的旨意，州县官员不敢稍有怠倦，处处小心逢迎，不论是什么事情，都先向劝农使禀报，而后才上报各台省。各台省也不敢自传，政令必须要符合扩田括户的方针，方能下发。

宇文融和劝农使们为了照顾农户利益，责令州府农忙时节要免除农民一切徭役，让他们专心地致力于耕耘收获。有逃亡外地后来又回归原籍的逃户，州县官员要派人前往安抚，使他们免除忧虑，尽快地安顿下来，归还他们从前耕种的土地，不仅如此，他们若是缺少耕牛农具，还要想方设法地为他们措置。

宇文融亲自到处宣扬检田括户对国家对百姓的好处，每到一地，必召集男女老幼，讲说明皇为国为民的一遍苦心孤诣。村民们都感动万分，有人甚至泪水双流，称宇文融为“父母青天。”而后，男女老少又面向长安的方向齐齐跪下，磕头谢恩，山呼万岁。

扩田括户推行顺利，宇文融回到京城，把百姓拥护检田括户拥戴朝廷的情形据实奏报玄宗。明皇听了，也是感慨万端，特地下制一道：“人维邦本，本固邦宁，必在安人，方能固本。……岂人流自久，招谕不还，上情靡通于下，众心妄达于上，求之明发，想见其人。当属括地使宇文融谒见于延英殿，朕以人必土著，因议逃亡，嘉其忠谠，堪任以事。……穰贱则农不伤财，灾馑则时无菜色，救人活国，其利博哉！今流户大来，王田载理，敖庾之务，寤寐所怀……。”

自此，明皇更加宠信于宇文融，宇文融也越发不把张说等人放在眼里。他知道张说惧怕他的权势越来越大，因而对他的上奏一贯采取打压或是驳回，于是，有事干脆绕过张说，直接向明皇奏报。

当局者迷旁观者清，几年中，张九龄见识了宇文融与张说的明争暗斗之激烈火爆。私下里告诫张说：“宇文融现在深受圣上宠信，他办事手段决绝，又能言善辩，对他，兄长你不能不防。”

张说根本没把宇文融放在眼里，听了张九龄的话，他不屑地说：“这个人就是老鼠疯狗一类的人物，谅他也掀不起什么大浪，更不能把兄长我怎么样？！”

张说一直很赏识张九龄的才干及为人，因为与他同姓，就与张九龄结为了宗族兄弟，两个人称兄道弟，亲密无间。对于张说的看重和提拔，张九龄也心存感谢，愿意跟随他，依傍他，出于对张说的敬重和爱护，张九龄才提醒他要防备宇文融，可惜当时张说一句也没有听得进去，后来，不出张九龄之所忧，他果然栽在了宇文融手上。