洛阳街头，刘备领头，后面关羽张飞、简雍刘德然，田豫牵招、李刚蔡缪紧紧跟随。

一行人气势汹汹，往府衙而去，四百石的职位实际领俸禄一千石，还有皇帝护着，硬是走出了三公九卿的气势。

来到府衙门前，洛阳令便迎了上来：“可是刘县尉前来任职，周某等候多时了”

洛阳令这个官职，权利不小，但却是一个苦差，主管洛阳民生治安，皇城的治安是那么好管的？皇帝若是贤明，你还可以管一管事，要是昏庸，随时都有性命之险。

这其中有一个代表人物，那就是光武时期的董宣，他治罪公主，刘秀让他道歉，他拒不接受，誓死捍卫律法尊严，刘秀这个天选之子很欣赏他，最后赞他为“强项令”！

按理说，洛阳令是刘备的上官，他并不需要这么做，但刘备的俸禄可不是县尉该有的，他猜不明白刘宏的神操作，所以比较谨慎。

刘备破黄巾的名声，他听说过，而作为一个官场老油子，左右逢源，那是必修课。

伸手不打笑脸人，见到人家那么客气，刘备连忙拱手还礼：“客气客气，敢问大人名讳？刘备初来乍到，还忘多多提点”

“好说、好说，免贵姓周名异，字穆德，请！”

介绍完毕，周异邀请刘备一同进入府衙。www.lawace.cn 盘古小说网

周异，乃是周瑜的父亲，周瑜，那可是后世家喻户晓的人物，可惜，刘备知周瑜而不知其父。

“你先请”

二人互相客套一番，由周异领头，一起进入府衙。

周异边走边介绍府衙的情况，刘备却听得连连皱眉，这偌大一个府衙，职位空缺竟如此严重。

洛阳令掌管洛阳民生治安，下属有丞、尉，以及各槽，书掾等多个职位，而现在，就只剩一些底层官吏了，也不知道周异怎么坚持下来的，这样的官当的有什么意思？

没办法，有权有钱的，谁不想去外地为官，逍遥自在为所欲为？没权没势的谁敢来？

可能是猜到刘备所想，周异说道：“玄德，在这府衙当差，委屈啊！官卑职微也就罢了，还得看人脸色行事，不少人都弃官而去啊…”

周异大吐苦水，看似彬彬有礼，格外亲近，态度却让人捉摸不透。

有谁一见面就掏心窝子说话？

“那周大人为何不避？”刘备疑惑问道。

“玄德见笑，周某食君之禄，有心治理这洛阳城，又怕自己遭罪，连累族人，玄德来此，可要多多费心呐！”

刘备仔细观察他的神情，不似作伪。

周异想管又不敢，让自己当出头鸟，不过这正合刘备之意，他正好要竖立自己不畏强权的形象，打自己的响名声。

“穆德兄放心，刘备来此，定会大力整治，大人切莫怪我独断专行”

“有玄德相助，我无忧矣，尽管放手为之”

“如此、多谢！”

周异愿意放权，那他也不客气。曹操能用五色大棒将洛阳北城管的有条不紊，我刘备也可以将洛阳全城治理的滴水不漏。

总之一句话，他刘备来了，就要管！

派关羽张飞，田豫李刚巡视四方。

至于牵招和蔡缪，则去收集情报，先调查洛阳城内的士族权贵的不法事实，再慢慢发展组建一个掌握各州郡的情报营，这样以后才能真正的掌握先机。

各人领命而去，刘备又叮嘱道：“二弟三弟，国让修武，遇事暂且忍耐，不可莽撞！现在还不是万全之时。”

四人点点头，往营中点兵去了。

周异见刘备安排妥当，也借口离开了，刘备怎么做，他不想掺和。

世上百样人，便有百样活法，刘备和刘德然走在坊市中，观这世间百态。

士子文人高谈阔论，贩夫走卒低声吆喝，权贵家奴欺行霸市，百姓唯唯诺诺，见到官吏，更是避之如虎。

这一切都落在刘备眼中，本以为多是权贵欺压百姓，没想到却是底层官吏更加凶狠。

权贵们暂时不动，就拿这些官吏开刀，来烧一烧这新官上任的三把火。

抓几个典型，来个敲山震虎，表达一下自己维护治安的决心，震慑宵小。

“德然，仆从侍女之事，就劳烦你了，我有事需回府衙一趟”

“兄长，何事？”刘德然疑惑问道。

“明正典刑！”

刘备说完就走，留下刘德然在原地发愣。

击鼓鸣冤，高祖刘邦时就已有此制度，但现在的官府的威信不足，基本没人前来告状。

考虑到不法的官吏太多，自己也不能一个一个去调查，而百姓也可能敢怒不敢言，刘备决定坐镇府衙门前，亲自出马为民作主。

本来他想弄几个投诉信箱的，但考虑到人们的文化水平，放弃了。

下午，一则消息在洛阳传开了，说是新任洛阳总县尉刘备，有感民生困苦，特坐镇衙前，为百姓当面沉冤申诉。

巡街的武侯敲锣打鼓的将消息散播开来，洛阳城顿时议论纷纷。

甲：“喂，你听说了吗？那个破黄巾的刘备要为百姓主持公道。”

乙：“可不是嘛，这是嫌命长啊！”

某大官：“小小县尉，黄口孺子，哗众取宠！”

不管外界如何议论，刘备立于衙前，充耳不闻，他要表明他治理洛阳的决心。

边上围了一群看热闹的人，却没有一个愿意上前击鼓。

刘备也不心急，他相信，总有第一个来吃螃蟹的人，一天不行，再来一天。

他还有一个大招没有弄好，那就是狗头铡，只等洛阳大治，他刘青天的狗头铡也将名动天下。

……

黄昏已至，夕阳西下，依旧没人上前击鼓，整整一个下午，刘备都站在府衙前，而这些消息，也传回了某些人的耳里，刘备、成了洛阳城的笑话。

“宪和，何必苦着脸？走吧，等二弟和国让回来，一道回府。三弟，修武，你二人也要收着点脾气，休要坏我大事！”

这一点点打击，对刘备来说，又算得了什么？反倒劝慰苦着脸的简雍，顺便给张飞打预防针。

回到府邸时，天色微暗，刘德然领着四男两女相迎，这是他去城外招募的仆役，侍女。

四名男子都是二十岁以上的青年，两个侍女则是十几岁的小女孩。

“兄长，他们签的是死契，你可赐名”

死契就是卖身契，以后，他们就属于刘备的私人物品了，唉，万恶的旧社会哦！

“诸位，前事莫提，从今往后，你们便是刘府之人，只要你们忠心不二，备也不是吝啬之人，我一生所愿，乃是国泰民安，你们自己按年龄排吧，至于你们，便叫春香夏荷吧”

“多谢主人”六人躬身一拜。

“嗯，劳累一天，你们去置办酒菜吧”

刘备吩咐道，还真别说，当地主的滋味还真不错。

娇妻美妾俏丫鬟，多少男子梦寐以求的生活，刘备觉得自己再努力一把，就可以实现了。