第三百三十八章收编流民

诸葛亮和刘备顿时同时露出了诧异的目光，而刘琦则是继续解释道：“在咱们这汝南，其实就是有这种材料，包括牛皮一类，先前的弓箭改良，我也用到了牛筋，而马鞍的改良，则是可以改用牛皮。”

原先诸葛亮和刘备都是以为棉花这种柔软的东西，但是听到最后才知道，原来是牛皮这种有弹性的东西，顿时明白过来。

“既然如此的话，这件事就要麻烦刘兄了。”

虽然有了个设计雏形，但是要完全做出来，不是理论上这么简单，刘琦原本是打算在这里呆上两三天就走，但是为了研发新制的马鞍，硬生生是等了半个多月。

总算做完的时候，益州那边又出现了新的问题，衙监营对照市场信息的时候才发现，很多人都没有入户籍。

先前益州存在很多的流民，流于各州郡，而户籍登记的工作一直都有在做，甚至刘琦亲自督促，但是这些流民可不是只在一个地方简单，他们时而去这里，明天又在另一个地方出现，所以户籍登记到最后都是乱套的。

市场统计之后，衙监营想要找到一些规律，把所有的流民都集中起来，但似乎遇到了困难。

一是土地的制度改革之后，流民数量大大减少了，但是并不意味着没有，其中最明显的便是汉中等地，流民的数量到现在为止都还没有彻底统计出来。

刘琦看着这些信息顿时无比头疼，好在马鞍一事已经解决了，新的马匹也到了，毕竟是北方的马匹，比南方的高大不止一点，血统纯在的战马看起来更为威风。

所以为了不耽误时间，关银屏便让刘琦先回益州，而她要继续留在汝南。

刘琦自然是没有什么意见，便独自一人出发了，快马加鞭的回到成都。

刚刚回去便看到庞统愁眉不展的坐在案前，脸上的阴霾像是被人打了一般难看。

“我先前就说过了，即使是土地改革，把财主的田地拿出来分，还是会有些农户没办法有。”

这一点刘琦自然也是想到的，毕竟所有财主虽然分出田地能免除税收，但毕竟佃户还要继续做生意，若是真每个人都有田地，那这阶级划分也就不存在了。

刘琦虽然自信，但是也没有自信到以以一己之力就改变了古代这种严谨的等级划分时代。

“估算了多少流民出来？”

“未登入户籍者，少说也有三万多人，而且不止是汉中一带，只不过汉中一带是积攒最多的，现在已经吩咐当地的官员重新登记了，就登记这些数量都还是一个大工程。”

刘琦明白，随口说道：“这件事急不得，另外让衙监营的人注意一下，之后的户籍登记，都要按田地划分，这样才能筛选出流民。”

庞统摇了摇头：“没有这么简单，去年又是干旱，很多原本只是贫农，到最后颗粒无收，所以那田地种不出粮食，也慢慢的就变成了荒地。”

刘琦顿时有些尴尬。

“所以这也怪不了我们啊，我们改革的时候已经分下去了的……”

“是这样没错，可你现在要统计的这些信息都是先前遗留下来的，短时间内根本就改变不　，就比如说是这户籍的问题，即使这次登记上去了呢？打仗一打，又会少多少人，先前好不容易分到田地的流民恐怕又会再次变成流亡。”

这一点刘琦受过九年教育的确知道，可是要想改变这种格局，除了是天下太平之外，他根本毫无办法。

就像是你明知道未来会发生什么，但是当下的生活你还是得过啊……

这个道理和庞统说完之后，刘琦接着解释道：“其实很多时候我们做的事情看起来毫无意义，但是等之后要做其它事情都会变得尤为简单，特别是户籍一事。以后我们要征收义士，要扩大自己的声望，都是需要户籍上的人员来帮助我们，你懂吗？”

“那你说，现在怎么办？也没有多余的田地可以分了，这三万多的流民，总不能让他们一直这样吧？”

刘琦闭上眼睛，仔细思考了一下对策，但似乎的确是没有太多的办法。

先前益州本就收留了不少的流民，因为大仗刚刚打完，所以当时还是在治理民生的阶段，刘琦也没有想到一下子会出现这么多的流民，但是先前颁布的政法还是要继续实施，这就导致了很多流民依旧没有得到该有的保障。

这些流民就和当初在江州遇到的贫民一般，没有田地之后，要么落草为寇，要么就上街乞讨，总之什么能支撑他们活下去，他们就甘愿做哪样，在这种情况之下，想要有一点一点的变化，之后需要付出的时间一定是不少的。

面对这种情况，刘琦忽然就想到了一个折中的办法。

“汉中的驻军多吗？”

庞统飞快的摇了摇头：“没有多少，大部分都是梓潼那一带，还有咱们成都的驻军才是主力部队，你想……”

刘琦点了点头：“既然他们无处可去，也不知道之后要去什么地方，那就得先保证现在的生活，把他们并入驻军，虽然军饷开支大了一些，但总算是避免了不少以后有可能出现的情况。”

先前的山匪好不容易压制下去，若是这个时候重新跳了出来，那刘琦可真是要掩面而泣了……

庞统自然是没什么意见，对于他来说，这种事情也应当是理所应当的，但是在这个时候，刘琦忽然又意识到了一个问题，如果全部编入兵马，会不会有点莽撞？

首先这些流民的身份虽然看上去是这样，但是如此多数量的流民，还是得小心一点。

“先查清楚这些流民的来源，然后再编入军中。”

庞统点了点头，这个经验他还是有的。

夜色朦胧，等庞统去忙了之后，刘琦便一个人坐在案前看着账本。

许久没有看这些东西了，只是看了一会儿之后，便发现自己的双眼迷离，一阵困意袭来。